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项目时间:2007年6月-10月
项目背景:
本系统的目标是商业银行通过人民银行互连平台与国库信息系统、税务征管系统互连,实现商行系统和国库信息系统的对接。完成商行系统和国库信息系统之间实行单笔扣税、定时批量扣税、冲正、对账等业务的联机处理。提高税款入库速度的同时为纳税人提供更优质的服务。
人民银行成都分行在四川省内选定成都市内各商业银行(农信社)作为试点。
实现功能:
单笔实时扣税:纳税人先通过互联网或到税务机关柜台进行纳税申报,税务征管系统将纳税人的扣款信息发送到银行核心系统,银行系统进行必要的合法性检查后进行扣款,将款项临时划入归集账户,最后将成功与否信息返给税务系统。
定时批量扣税:纳税人申报后,税务系统定时将一批扣款信息以文件方式发给银行进行扣税(此功能未上线)。
单笔实时冲正:纳税扣款成功后,在对账前,税务机关可以发送冲正报文予以撤销。
对账:国库信息系统一天内会发起多次对账交易,每次对账信息包含上次对账后发生的全部扣款交易,商业银行系统根据收到的对账信息进行总分核对,如果有多余的记录进行冲正,如果有未记的记录予以补记。
划款:对账完成后,将归集账户中累计的税款通过大额支付系统直接划给国库。
系统特点:
分散与集中:成都商行要求将归集账户开在各网点,对账成功后才上划到清算中心待划转临时账户。这样的好处是日间扣税的账务只发生在网点,偶尔必须手工处理时尤其方便。
分布式对账:因为对账涉及总数核对、明细核对、冲正、补账、暂收挂账、暂付挂账、上划归集户款项等多个任务,因为我们将对账划分成几个子任务,分步提交,某一个步骤的单独出错不用全部回滚。
双方向挂账:如果对账中银行扣款记录与人行对账文件不符,需要冲正或者补账,但是如果冲正、补账不成功时,就需要在网点根据不同原因分别进行暂收、暂付科目的挂账,以保证归集到清算中心待划转账号的金额一定等于人行对账总金额。挂账挂在网点,也利于挂账后的手工处理在网点就可以办到。
自动划款:清算中心操作人员在每次对账成功后,只需要输入对账日期和对账场次,检查金额无误后确认就可以把款项通过大额支付104报文发送出去(104报文不收费),简单快捷。
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